重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中評(píng)估、拍賣工作的規(guī)定（試行）
發(fā)布時(shí)間 2013-12-03閱讀 5600
重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中評(píng)估、拍賣工作的規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市法院民事執(zhí)行中的評(píng)估、拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》等法律、司法解釋，結(jié)合全市法院實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 執(zhí)行部門在司法評(píng)估、拍賣中履行下列職責(zé)：
（一）確定評(píng)估目的和范圍；
（二）提交評(píng)估必需的資料；
（三）披露標(biāo)的物瑕疵；
（四）通知當(dāng)事人到場選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（五）見證選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（六）配合勘查評(píng)估標(biāo)的物；
（七）通知申請執(zhí)行人預(yù)交評(píng)估費(fèi)；
（八）決定中止、撤回委托評(píng)估；
（九）審查評(píng)估異議，決定重新委托評(píng)估；
（十）確定拍賣保留價(jià)、整體或分零拍賣方式、拍賣成交價(jià)款支付期限；
（十一）審查拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書、拍賣成交確認(rèn)書等法律文書；
（十二）通知當(dāng)事人、擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人及其他優(yōu)先權(quán)人或者利害關(guān)系人拍賣相關(guān)事項(xiàng)；
（十三）審查對競買人資格提出的異議；
（十四）裁定暫緩、中止、撤回及恢復(fù)司法拍賣；
（十五）參與處置司法評(píng)估、拍賣現(xiàn)場突發(fā)事件；
（十六）管理司法拍賣成交價(jià)款并發(fā)出支付指令；
（十七）裁定重新拍賣；
（十八）交付標(biāo)的物；
（十九）應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行部門履行的其他職責(zé)。
第三條 司法技術(shù)部門在司法評(píng)估、拍賣工作中履行下列職責(zé)：
（一）審查評(píng)估、拍賣資料；
（二）主持選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（三）委托評(píng)估、拍賣；
（四）組織人員勘查評(píng)估標(biāo)的物；
（五）配合執(zhí)行部門審查評(píng)估異議；
（六）審查評(píng)估拍賣費(fèi)用；
（七）督促評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)出具報(bào)告；
（八）配合執(zhí)行部門審查拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書文本、拍賣成交確認(rèn)書等法律文書；
（九）配合執(zhí)行部門審查對競買人資格提出的異議；
（十）監(jiān)督評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的評(píng)估、拍賣行為；
（十一）協(xié)調(diào)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)和重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所；
（十二）通知拍賣機(jī)構(gòu)、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、競買人拍賣事宜；
（十三）統(tǒng)計(jì)、上報(bào)司法評(píng)估數(shù)據(jù)和司法拍賣數(shù)據(jù)；
（十四）應(yīng)當(dāng)由司法技術(shù)部門履行的其他職責(zé)。
第四條 具有下列情形之一的，執(zhí)行法院執(zhí)行部門不得啟動(dòng)評(píng)估：
（一）未按要求提供必需的評(píng)估資料的；
（二）未查明標(biāo)的物權(quán)屬狀況、標(biāo)的物物理瑕疵和標(biāo)的物權(quán)利瑕疵的。
第五條 具有下列情形之一的，執(zhí)行法院執(zhí)行部門不得啟動(dòng)拍賣：
（一）未確定拍賣保留價(jià)和拍賣保證金的；
（二）未確定整體或分零拍賣方式的；
（三）未明確拍賣成交價(jià)款支付期限的。
第六條 評(píng)估費(fèi)采取前端預(yù)收、后端結(jié)算的方式收取。
擬拍賣的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)需評(píng)估的，由申請執(zhí)行人按照執(zhí)行法院出具的交費(fèi)通知在5日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)交部分評(píng)估費(fèi)，剩余評(píng)估費(fèi)由執(zhí)行法院執(zhí)行部門從拍賣、變賣成交或抵償?shù)膬r(jià)款中優(yōu)先扣付給評(píng)估機(jī)構(gòu)。
預(yù)交評(píng)估費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市高法院司法鑒定技術(shù)處征求重慶市國土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)意見后確定。
經(jīng)過評(píng)估的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，拍賣成交價(jià)、變賣價(jià)低于評(píng)估價(jià)的，評(píng)估費(fèi)按照拍賣成交價(jià)、變賣價(jià)結(jié)算；拍賣成交價(jià)、變賣價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，評(píng)估費(fèi)按照評(píng)估價(jià)結(jié)算；以物抵債的，評(píng)估費(fèi)按照抵償價(jià)結(jié)算。
第七條 執(zhí)行具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的案件、刑事附帶民事案件，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)需評(píng)估的，不預(yù)交評(píng)估費(fèi)，評(píng)估費(fèi)由人民法院執(zhí)行部門從司法拍賣、變賣成交或抵償?shù)膬r(jià)款中優(yōu)先扣付給評(píng)估機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行法院決定中止、撤回委托評(píng)估的，接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)在中止、撤回委托評(píng)估之前未實(shí)際開展評(píng)估工作的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的評(píng)估費(fèi)退還申請執(zhí)行人。
經(jīng)過評(píng)估的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)拍賣、變賣未能成交，也未以物抵債的，評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)收取的評(píng)估費(fèi)不再退還，但不得另行收取費(fèi)用。
第八條 申請執(zhí)行人因生活特別困難需要緩交評(píng)估費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院執(zhí)行部門提出書面申請，并提供本人及家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，經(jīng)執(zhí)行法院執(zhí)行部門審查后報(bào)市高法院司法鑒定技術(shù)處協(xié)調(diào)處理。
第九條 申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒絕預(yù)交評(píng)估費(fèi)的，執(zhí)行法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)撤回評(píng)估委托。撤回評(píng)估委托情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知執(zhí)行法院司法技術(shù)部門。
第十條 接受委托后，評(píng)估機(jī)構(gòu)開展司法評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限：
（一）在收到評(píng)估委托書和評(píng)估資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向執(zhí)行法院出具《司法評(píng)估預(yù)收費(fèi)函》；
（二）需要現(xiàn)場勘查標(biāo)的物的，在收到評(píng)估委托書和評(píng)估資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查；
（三）評(píng)估委托書規(guī)定評(píng)估期限的，在規(guī)定期限內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估委托書未載明評(píng)估期限的，在收到評(píng)估委托書和評(píng)估資料之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告；
（四）當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)對評(píng)估報(bào)告提出異議的，在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人；
（五）末次拍賣流拍的，在流拍后10個(gè)工作日內(nèi)向重慶市國土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)或重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)報(bào)送《司法拍賣流拍原因分析報(bào)告》；
（六）因客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成司法評(píng)估的，在規(guī)定期限屆滿前5個(gè)工作日內(nèi)向執(zhí)行法院司法技術(shù)部門書面說明理由并申請延期。
第十一條 接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)，出具評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)配合拍賣機(jī)構(gòu)完成對該標(biāo)的物的拍賣。
經(jīng)執(zhí)行法院同意，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以到拍賣現(xiàn)場了解標(biāo)的物拍賣情況。
第十二條 執(zhí)行法院在向市高法院司法鑒定技術(shù)處申報(bào)選擇司法拍賣機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)區(qū)分標(biāo)的物類別。
市高法院司法鑒定技術(shù)處在隨機(jī)選擇司法拍賣機(jī)構(gòu)時(shí)，標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)的，一次性選定二家拍賣機(jī)構(gòu)；標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn)的，一次性選定三家拍賣機(jī)構(gòu)；標(biāo)的物既有動(dòng)產(chǎn)，也有不動(dòng)產(chǎn)的，一次性選定三家拍賣機(jī)構(gòu)。第一家為首次拍賣機(jī)構(gòu)，其余兩家作為第二次拍賣和第三次拍賣的備選機(jī)構(gòu)。
市高法院司法鑒定技術(shù)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)行法院司法拍賣機(jī)構(gòu)選擇結(jié)果。
執(zhí)行法院收到市高法院司法拍賣選擇結(jié)果通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)委托拍賣機(jī)構(gòu)。
首次流拍后，如需再行拍賣的，執(zhí)行法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)從市高法院一次性選定的拍賣機(jī)構(gòu)中依序確定備選機(jī)構(gòu)作為拍賣機(jī)構(gòu)。
第十三條 接受委托后，拍賣機(jī)構(gòu)開展司法拍賣應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限：
（一）在收到拍賣委托書和評(píng)估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所商定的拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書初稿提交執(zhí)行法院審查，由執(zhí)行法院執(zhí)行部門和司法技術(shù)部門在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)共同審定；
（二）在收到執(zhí)行法院審定的拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書之日起2個(gè)工作日內(nèi)將拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書文本送達(dá)重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所；
（三）在拍賣公告刊登之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知評(píng)估機(jī)構(gòu)拍賣公告內(nèi)容，與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通標(biāo)的物狀況；
（四）在司法拍賣成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)將成交確認(rèn)書送達(dá)執(zhí)行法院司法技術(shù)部門，并于司法拍賣成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)將拍賣結(jié)果告知評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（五）在第一次拍賣流拍的情況下，如果第二次、三次拍賣的要求與第一次拍賣沒有實(shí)質(zhì)變化，在決定啟動(dòng)第二次或第三次拍賣之日起1個(gè)工作日內(nèi)將與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同商定的拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書初稿提交執(zhí)行法院審查；
（六）如末次拍賣流拍的，在流拍當(dāng)日將流拍情況告知執(zhí)行法院司法技術(shù)部門，并在流拍之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告；在10個(gè)工作日內(nèi)向重慶市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送《拍賣流拍原因分析報(bào)告》。
第十四條 重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所開展司法拍賣應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限：
（一）在收到拍賣機(jī)構(gòu)遞交的拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布拍賣公告；
（二）在拍賣成交之日起2個(gè)工作日內(nèi)出具《訴訟資產(chǎn)交易情況處置證明》；
（三）收到執(zhí)行法院支付指令之日起1個(gè)工作日內(nèi)支付價(jià)款；
（四）拍賣項(xiàng)目交易結(jié)束當(dāng)日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向聯(lián)付通發(fā)出付款指令，聯(lián)付通接到退付指令后于2個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)將未成交競買人的保證金退至原繳納賬戶，買受人預(yù)交的保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)入聯(lián)付通“司法價(jià)款賬戶”。
第十五條 重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)當(dāng)于每周三向市高法院司法鑒定技術(shù)處和執(zhí)行局通報(bào)本周司法拍賣成交、流拍、暫緩、中止、撤回等情況及下周擬開展的司法拍賣情況。
第十六條 擬拍賣的標(biāo)的物，產(chǎn)權(quán)明晰、符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、能夠分零且分零后不影響其功能使用的，應(yīng)當(dāng)分零拍賣。
第十七條 啟動(dòng)首次拍賣時(shí)，評(píng)估報(bào)告未超過有效期的，再行司法拍賣不受評(píng)估報(bào)告載明的有效期的限制。
啟動(dòng)首次拍賣時(shí)，評(píng)估報(bào)告已超過有效期的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)委托原評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，評(píng)估收費(fèi)不得超過初評(píng)收費(fèi)的20%。
第十八條 拍賣公告的時(shí)間為：
（一）拍賣動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在拍賣15日前公告，流拍后再行司法拍賣時(shí)應(yīng)當(dāng)在拍賣7日前公告；
（二）拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在拍賣30日前公告，流拍后再次司法拍賣應(yīng)當(dāng)在拍賣15日前公告；
（三）拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股應(yīng)當(dāng)在拍賣20日前公告。
因特殊原因，執(zhí)行法院確定的拍賣公告時(shí)間少于前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市高法院司法鑒定技術(shù)處審核，并由分管院長審批。
執(zhí)行法院確定的拍賣公告時(shí)間過長的，市高法院執(zhí)行局可以責(zé)令其糾正。
第十九條 司法拍賣委托書、拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明：
（一）標(biāo)的物權(quán)屬狀況；
（二）標(biāo)的物物理瑕疵和權(quán)利瑕疵；
（三）司法拍賣、變賣成交的，標(biāo)的物過戶涉及的稅費(fèi)由買賣雙方按照國家相關(guān)規(guī)定各自繳納；
（四）執(zhí)行法院負(fù)責(zé)交付標(biāo)的物。
第二十條 拍賣成交后，買受人逾期支付或未支付價(jià)款的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定重新拍賣。重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)；執(zhí)行法院執(zhí)行部門可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除，扣除的保證金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交，拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 暫緩、中止和撤回司法拍賣，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。
執(zhí)行法院執(zhí)行部門決定暫緩、中止和撤回司法拍賣的，應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)召開3日前將決定司法拍賣暫緩、中止和撤回事項(xiàng)報(bào)市高法院執(zhí)行局審批；如因情況緊急，無法在3日前報(bào)批的，應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)召開前報(bào)批。
執(zhí)行法院報(bào)請司法拍賣暫緩、中止和撤回，應(yīng)當(dāng)說明理由并附相關(guān)證明材料。
未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行法院不得擅自要求重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所暫緩、中止和撤回司法拍賣。
市高法院執(zhí)行局作出暫緩、中止和撤回司法拍賣批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)書面告知市高法院司法鑒定技術(shù)處，由其通知重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所停止實(shí)施拍賣。
第二十二條 各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)通過媒體公告、隨案發(fā)放訴訟須知和在訴訟服務(wù)中心公示等方式，向社會(huì)公開評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)違規(guī)舉報(bào)電話，并由市高法院司法鑒定技術(shù)處安排專人受理。
第二十三條 執(zhí)行法院的執(zhí)行部門和司法技術(shù)部門發(fā)現(xiàn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即向市高法院執(zhí)行局和司法鑒定技術(shù)處書面報(bào)告。
對評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，一經(jīng)查證屬實(shí)，市高法院司法鑒定技術(shù)處應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)對該評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)作出暫?；蛉∠痉ㄔu(píng)估、拍賣資格處罰；違反法律法規(guī)的，建議其行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)予以處理。
對評(píng)估機(jī)構(gòu)或拍賣機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，執(zhí)行法院已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)行法院和相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 本《規(guī)定》所稱司法技術(shù)部門，是指市高法院司法鑒定技術(shù)處、各中級(jí)人民法院司法行政裝管理處（或辦公室）及基層人民法院負(fù)責(zé)對外委托司法評(píng)估、拍賣工作的機(jī)構(gòu)。
第二十五條 刑事財(cái)產(chǎn)刑案件、行政案件執(zhí)行中的司法評(píng)估、拍賣工作參照本《規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定的修訂、解釋、廢止由市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)決定。
第二十七條 本規(guī)定自2013年12月1日起施行。本院以前的司法評(píng)估、拍賣相關(guān)規(guī)定與本《規(guī)定》不一致的，以本《規(guī)定》為準(zhǔn)。
重慶市高級(jí)人民法院辦公室 2013年1月16日印制
抄報(bào)：最高人民法院
抄送：市商委、市國資委、市工商局，市注冊會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)、
市國土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)、市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)、市聯(lián)合產(chǎn)
權(quán)交易所。
重慶市高級(jí)人民法院辦公室 2013年11月25日印制
